| ６３ クリチバ市のXaxim地区にある市立小学校訪問 クリチバ市のAlto Boqueirão地区ないしXaxim地区にある「パラナヴァイ小学校」を訪問した。訪問日は６月２７日。地方分権化の効果の調査であ る。わたしがすんでいるお寺のご住職が、外部講師として招聘されたので、つれていっていただいた。わたしの家庭のうごきの関係で、家族３人（家内＋子ども ＋私）でついていった。子ども（４才）は１０分くらいで授業に飽きたので（内容が理解できない）、わたしは教室から外へ連れ出して、運動場でほかの生徒と 遊ばせて、時間をつぶした。日本人がめずらしいのか、２０人くらいの３年生くらいのこどもたちに、囲まれた。後日、うちの子は、「あのときは、ちょっとこ わかった」と感想をのべていた。校庭で、２０ぐらいの子どもが地面にすわって、読書していた。先生が一人。その輪に呼ばれたので、はいっていったが、さす がにポルトガル語の絵本は読めないので、すぐ輪からはずれた。いずれにせよ、子どもどうしで、遊んでいた。言葉は通じていない。すべてにあきると、校庭の 椅子にすわっていた。 わたしは、うちの子の相手をしつつ、教員、事務局長、給食づくりの担当者、警備員（ただし市立警察）をつかまえて、取材した。 －－－ 児童数は約９８０人。午前のコース、午後のコース、夜間コースにわかれている。夜間は３０名～５０名とのことで、おもに成人だとのこと。教員は５６名、 事務職員や清掃担当者が２４名、あわせて８０名の体制。事務局長（教員出身、女性）のお話では、市立小学校のほうが州立小学校よりも質がよいとのことで あった。給食は、Risotolândia Merenda社から派遣された職員が来て、つくっているが、パンないし甘いお菓子のようなパンと、ホット・ミルクである。lanche（ランシェ）とい う。つまりおやつである。給食という表現は、正確でないかもしれない。この会社が、クリチバ市内の小学校の給食のほとんどを配給しているらしい。独占市場 になっているようだが、教職員の給食を出す別の会社があるらしいし、児童向けのlancheについても完全な独占ではないようだ。門にずっと警備員がたっ ているが、guarda civilという、市の警察である。同じ人が、ずっとこの小学校を担当するらしい。 分権化の効果としては、各小学校の裁量が増えたことだと、事務局長は述べた。以前は市当局のコントロールが強く、地区ごとの具体的なニーズに対応できな かった。地方分権化で、地域の具体的なニーズに対応できるようになったという。ブラジルは、同じ市でも、地区ごとの貧富の差がかなり異なる。パラナヴァイ 小学校の地域は、ややまずしい方らしい。具体的なニーズの例としては、パソコンの授業らしい。家にパソコンのない子どもがおおいので、学校でパソコン教育 をしているが、それが可能になったことは、分権化の効果だと述べられた。教材の内容や、教室の机、椅子の大きさなども、自由にきめられるようになったとい う。おそらく、外部講師に近隣の教会や寺院の牧師さん、神父さん、住職を招聘できるのも、分権化の効果であろう。特定の宗派に偏らないような、中立性の確 保が、重要となる。教科書については、MEC(ブラジルの教育文化省）の検定があり、検定をとおった本から、各学校が自由に選ぶ。日本の教科書検定で問題 になるような政治的イシュウはないと、おっしゃっていた。検定では、人種差別や宗教的偏向の有無がチェックされるのだと思うと、事務局長はおっしゃってい た。 午前ないし午後の４時間で、十分な教育ができるのかということについてだが、「たしかに、８時間子どもをあずかれる学校が望ましいと思う」と、おっ しゃっていた。親をふくめた地域コミュニティからそういう要請がきている。ブラジル社会がそれを求めている。しかし、そうすると空間が２倍必要になる。物 理的に不可能らしい。８時間の小学校や中学校は、escola integralという。そこは、給食もある（lancheではなく）。中学校でも、午前で終わりだ。生徒の学力をつけるという点では、課題が大きいと思 われる（私見）。 なお「コープ（協同組合）型小学校」について、きいてみたが、「サンパウロの例だとおもう。クリチバではないと思う」との回答だった。 |