・クリチバ市の福祉システムを担う重要な機関が、ＦＡＳでFundação Ação Socialという。その執行窓口ないし機構にあたるのが、CRASで、Centro de Referência da Assistência Socialという。今回は、FASのAlzenirさん（３２６６－８０３１、９９７７－５５９０）が最初に応対してくださった。そのあとCRASのほ うのJusaraさんが現場を案内してくださった。FASはムニシピオの制度である。
・クリチバ市には、行政区（AR:Adminisração Regional）は９つある。各区内にたくさんのbairroという地区がある。Cajuru区に私は住んでおり、今回訪問したFASもカジュル区の FASである。Cajuru区には３つのCRASがある。さらにNúcleoという窓口があり、そこにはすべてのSecretaria （局）の窓口が集約されている。
・2004年にPNAS（Programa Nacional de Assistência Social）がはじまり、2005年にSUAS（Sistema Único de Assistência Social）がはじまった。国レベルでの話である。その枠組みにしたがって、末端行政も再編されて、FASが整備された。したがって今回訪問した Cajuru区のFASも2005年にできたオフィスである。まだ新しいが、それ以前に何も支援制度がなかったというとそうではなく、福祉活動はあった。 今回SUASにあわせて再編されたということであろう。このカジュルのCRASには現在１４人が市の職員として勤務している。８人が教育関係、４人が社会 福祉、１人が精神科医とのことであった。
・カジュル区の住民数は約220,000人である。
・Bolsa Famíliaは、国全体の制度であるが、実際にはムニシピオでおこなっており、いろいろな「局」がクロスして運営にかかわっている。ここ でいう局とは、Secretariaの直訳であるが、日本の「局」とはやや意味が異なろう。日本の地方自治体では、交通局、環境衛生局、下水道局といった 「局」があるが、「局」扱いになるのは、たいてい巨大な投資が求められる分野に限られる。地下鉄や下水道や下水処理場やゴミ焼却場などである。投資額がお おきいので、「一般会計（普通会計）」とは別の、「特別会計」で処理される。なぜ特別会計で処理されるかというと、理由の１つは料金収入がおおきく、「独 立採算制」の要素が少しまじっているからである。地下鉄の切符の売り上げや、下水道料金などである。「独立採算制」の是非については立ち入った論議がある ので、ここで展開するのはやめておく。「局」はいわば「現業」なので、専門の技術職員（バスの運転手や地下鉄管理の技師など）がかなりおられる。
そうでない部局は、通常「課」で、福祉課や、最近では「するやる課」などがある。「課」は基本的に税金で維持され、料金収入はない。ブラジルでは、 「課」と「局」の区別がなく、すべてSecretariaである。お金がないから大規模な投資はできないので、そもそも「特別会計」（ブラジルでは「資本 会計」という）が皆無に等しいほど小さい。「課」と「局」に区分する必要がないのかもしれない。とくに、交通や下水道といった大規模投資が必要な分野は、 ほとんど州の事務（仕事）となっているので、ムニシピオ（基礎自治体、日本の市町村にあたる）は関係していない。たとえば、クリチバ市に下水道局はない。 パラナ州政府に、上下水道局があるが、それはSANEPALといって、公社になっている。
・現地訪問については、いかの通り：
（１）職業訓練センター（料理、理容、パソコン、縫製）、材料費をのぞいて無料
（２）青年教育センター 約１８０人が登録 ただし６０人の子どもを含める
学校に行かない子どもには、行くようにすすめているとのこと。
参加は無料
担当教師はすべて、Concursados（競争的選抜方式）で選抜された、契約職員である。
（３）CATI: Centro de Atividades de Terceridades（高齢者活動センター）。７０才以上が対象。
活動の材料費をのぞいて無料。参加者は徒歩でこられるが、バスは高齢者なので無料。
【写真は、コミュニティの職業訓練センターの中の料理教室のようす】
